Diego Montón : « La réforme agraire est une ligne directrice de l’ONU et pas seulement un slogan de gauche ».

Cet article a été écrit par Diego Pintos et publié par le journal Tiempo Argentino le 10 novembre 2023, vous pouvez retrouver l’article ici.

Le leader de Movimiento Nacional Campesino Indígena-Somos Tierra (MNCI-ST), analyse la récente création d’un groupe de travail sous l’égide des Nations Unies pour garantir les droits des paysans.

Le 11 octobre 2023, une victoire mondiale pour les droits des paysans a été consolidée. En décembre 2018, l’adoption par l’Assemblée générale des Nations Unies de la Déclaration des droits des paysans et autres personnes vivant dans les zones rurales a marqué un tournant à 180 degrés. Cinq ans plus tard, le Conseil des droits de l’Homme des Nations Unies a voté en faveur de la création d’un groupe de travail sur l’UNDROP (Déclaration des Nations unies sur les droits des paysans et des autres personnes travaillant dans les zones rurales). Il s’agit d’une étape importante qui reconnaît les droits des paysans et leur relation unique avec la nature. La résolution établit un groupe de travail des Nations unies chargé de veiller à la mise en œuvre effective de l’UNDROP.

Le leader du Movimiento Nacional Campesino Indígena-Somos Tierra (MNCI-ST), Diego Montón, souligne cet événement historique. « Le collectif international de la Via Campesina suit depuis de nombreuses années le processus de la Déclaration des droits des paysans aux Nations Unies. Et ce qui s’est passé est célébré et soutenu par la Mesa Agroalimentaria Argentina¹. Il nous semble qu’il s’agit d’avancées concrètes, et que – bien sûr – elles doivent ensuite avoir leur corrélation dans le territoire.

« Si nous revenons 30 ans en arrière, il y avait une vision hégémonique selon laquelle l’agrobusiness, c’est-à-dire le paquet technologique et le rôle de subordination aux sociétés transnationales, était ce que les États devaient promouvoir et ce que les Nations Unies devaient promouvoir pour mettre fin à la faim dans le monde. D’où l’idée de « sécurité alimentaire », un concept très néolibéral, dans lequel il est proposé que la crise alimentaire soit résolue par le débordement de la surproduction alimentaire, qui – déjà dans les années 1990 – était un facteur d’alarme internationale« .

Aujourd’hui, la faim persiste mais les alarmes sont différentes ?

Si nous examinons ce processus, en partant précisément de la discussion sur la souveraineté alimentaire soulevée par la Via Campesina, un processus de révision de cette idée commence qui, loin de mettre fin à la faim, ne fera que l’aggraver. En effet, avec le développement du capital financier dans les campagnes, les systèmes alimentaires locaux continuent d’être détruits, générant des déracinements et – en outre – les aliments produits sont tous placés dans une dynamique financière et n’atteignent pas les gens, bloquant ainsi l’accès à la majorité de la population mondiale.

Plus de concentration des terres, plus de pauvreté, moins de travail et moins d’aliments sains.

Il y a plusieurs équilibres intéressants qui consolident les conclusions et les politiques que les Nations Unies mettent en avant. Premièrement, les grands dilemmes auxquels l’humanité est confrontée aujourd’hui – tels que la crise alimentaire, la crise climatique et la crise migratoire (des millions de personnes devant quitter leur terre à la recherche d’opportunités ailleurs) – sont associés au développement du capital financier dans les campagnes, ce que les Nations unies avaient promu à l’époque. Par conséquent, ce que les Nations Unies proposent aujourd’hui, c’est que la résolution (ou au moins d’une partie) de ces crises soit associée à la protection et à la promotion de l’agriculture familiale et paysanne.

Que change concrètement cette déclaration des Nations unies ?

Les cinq propositions de loi – et l’ensemble du programme général de la Table ronde agroalimentaire argentine – s’inscrivent directement dans ces orientations proposées par les Nations Unies dans le cadre de la Déclaration, qui propose le droit d’accès à la terre, le droit de rester sur la terre, le droit d’accès individuel et collectif, l’usage collectif communautaire de la terre, en ce sens, il existe une série d’initiatives qu’elle propose comme politiques d’État, dans lesquelles – par exemple – en plus de l’accès spécial à la justice, elle propose que les États réalisent des réformes agraires – dans la mesure où une telle politique est nécessaire – afin de garantir le droit à la terre. En d’autres termes, la réforme agraire est une orientation des Nations Unies et pas seulement une revendication ou un slogan de la gauche.

La déclaration promeut la protection des territoires autochtones.

Les peuples autochtones disposent de réglementations spécifiques – telles que la Convention 169, la Déclaration des droits des peuples autochtones – et, dans le cas de l’Argentine, ils ont également leur place dans notre Constitution nationale. Cette récente déclaration stipule que tous les droits de la Déclaration des droits des paysans peuvent être appliqués aux peuples autochtones, à condition que la déclaration ne soit pas utilisée pour réduire ou miner les droits déjà consacrés et/ou appliqués, tels que, par exemple, le droit au territoire dont jouissent les peuples autochtones.

Comment pensez-vous que cette déclaration des Nations unies se traduira par des actions concrètes ici en Argentine ?

L’Argentine a été un protagoniste dans la construction de la Déclaration des droits des paysans. Ce processus a été interrompu en 2016 avec l’arrivée de Mauricio Macri au gouvernement. Lors de l’Assemblée générale de l’ONU, lorsque la déclaration a été votée, l’Argentine s’est abstenue. Aujourd’hui, le pays est revenu sur sa position, a soutenu la résolution visant à créer ce mécanisme d’experts pour suivre la mise en œuvre et lui a donné une autre tournure, une autre direction, légitimant la déclaration dans notre pays. En Argentine, nous voyons clairement les conséquences de cette situation, puisqu’une poignée de monopoles contrôlent les prix et la logistique des denrées alimentaires, ce qui s’est avéré extrêmement nuisible à notre système démocratique. Cette situation a été aggravée par le fait que les devises étrangères que ce modèle était censé apporter au développement n’ont pas été versées, et par le coût de la perte de plus de 8 millions d’hectares de forêts et de l’importation de 65 % des agro-toxines. C’est pourquoi cette déclaration est également un outil pour cette discussion, afin de légitimer les luttes qui ont eu lieu. Les propositions législatives présentées par la Mesa Agroalimentaria Argentina figurent en bonne place dans la déclaration. Il s’agit de discuter des systèmes alimentaires en termes de droits et pas seulement en termes d’entreprises.

1. In English Argentine Agri-Food Round Table. Coalition of farmers’ and producers’ organizations for sustainable agriculture and food. See (in esp) https://uniondetrabajadoresdelatierra.com.ar/mesa-agroalimentaria-argentina/ ↩︎