Événement parallèle au Conseil des droits de l’homme : Les droits des paysan-ne-s et des travailleurs-euses ruraux-ales en temps de crises multiples

Cet article a été initialement publié sur le site internet du South Centre

Le 15 mars 2023, un événement parallèle à la 52 session du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies (ONU), intitulé « Respecter, protéger et réaliser les droits des paysans et des autres travailleurs ruraux – Un geste intelligent en temps de crises multiples » s’est tenu au Palais des Nations Unies à Genève. L’événement parallèle était co-organisé par les Missions permanentes de l’État plurinational de Bolivie, du Honduras, de Cuba, de l’Afrique du Sud, du Luxembourg, et par La Via Campesina, le Centre Europe – Tiers Monde (CETIM), FIAN International et l’Académie de droit international humanitaire et des droits de l’homme de Genève, le South Centre ; avec le soutien d’autres partenaires.

L’objectif de l’événement parallèle était de sensibiliser sur les contributions des paysans et autres personnes travaillant dans les zones rurales face aux crises multiples en cours, et de discuter des mesures qui peuvent être adoptées tant au niveau national que régional dans le but de respecter, protéger et réaliser droits des paysans. Il visait également à encourager une plus grande collaboration en vue de la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des paysans et autres personnes travaillant dans les zones rurales (UNDROP) et à souligner la demande d’une nouvelle procédure spéciale des Nations Unies sur la question.

Raffaele Morgantini du CETIM a souhaité la bienvenue aux participants à l’événement parallèle et a souligné le rôle important que les paysans et les communautés rurales ont joué dans l’adoption de l’UNDROP en 2018, tout particulièrement La Via Campesina. L’UNDROP a été soutenu par de nombreux pays en développement, alors que le Portugal et le Luxembourg étaient les seuls pays de l’Union européenne qui ont en plus soutenu de la Déclaration en 2018. La mise en œuvre de la Déclaration aux niveaux national et international pourrait contribuer à faire face aux multiples crises actuelles. La montée des crises écologiques, sociales, la concentration du capital et du pouvoir, les crises sanitaires alimentent des systèmes antidémocratiques et impactent la vie des paysans et des travailleurs ruraux, en particulier dans les pays en développement. L’UNDROP apporte des solutions à ces problèmes, notamment par le développement d’une feuille de route commune pour des systèmes agro-écologiques équitables et durables.

S.E. Freddy Mamani, vice-ministre des Affaires étrangères de l’État plurinational de Bolivie, s’est exprimé par message vidéo, soulignant la vision structurelle de problèmes tels que les crises alimentaires mondiales qui ont conduit 190 millions de personnes à faire face à une insécurité alimentaire aiguë, avec un risque d’aggravation des famines. Le système économique mondial basé sur l’extractivisme a entraîné une augmentation de la faim dans le monde. Avec le pouvoir croissant des grandes sociétés transnationales, les droits des paysans tels que l’accès à la terre, aux semences et à l’eau sont limités. Des conditions structurelles injustes renforcent l’accumulation de pouvoir et de capital, tandis que la violence et les inégalités structurelles conduisent à des violations généralisées des droits humains. Il est nécessaire d’inclure les personnes vulnérables et de combler les lacunes dans la protection des droits humain, en particulier dans les zones rurales. Garantir l’accès aux semences, à la terre, à la technologie est essentielle pour atteindre les objectifs de justice climatique. L’UNDROP est le résultat de négociations inclusives, incorporant des mouvements paysans mondiaux, dont les efforts et l’importance doivent être reconnus. Il faut maintenant aller de l’avant avec la mise en œuvre de l’UNDROP, qui peut soutenir la lutte contre la pauvreté et les discriminations. Les paysans ne peuvent pas être laissés pour compte dans le relèvement et le développement durable. Le vice-ministre a conclu en appelant les pays à œuvrer à la diffusion et à la mise en œuvre de l’UNDROP. 

Marcela Arias de la Mission dimplomatique du Honduras a ensuite expliqué comment les multiples crises sociales et économiques, ainsi que les impacts de la pandémie de COVID-19, ont accru la pauvreté. Le changement climatique aggrave la situation déjà très difficile de nombreuses communautés rurales. Le Honduras compte un grand nombre de paysans et le gouvernement a pris des mesures pour réduire leur vulnérabilité foncière et revenir sur les violations des droits humains passées. Des mesures structurelles sont également mises en œuvre pour accroître la souveraineté alimentaire, ce qui implique de donner plus de droits et de dignité aux paysans. Elle a exprimé l’engagement du Honduras à coopérer pour garantir les droits humains pour tous, y compris le droit au développement, les droits économiques, sociaux et culturels, et à aider efficacement à la mise en œuvre de l’UNDROP.

Le Dr Carlos Correa, directeur exécutif du Centre Sud, a parlé du travail du Centre Sud pour soutenir l’UNDROP et sa mise en œuvre. Le Dr Correa a exprimé son soutien à la création d’une nouvelle procédure spéciale des Nations Unies pour la mise en œuvre de l’UNDROP, et comment elle peut aider à réaliser les droits fondamentaux, y compris le droit à la terre. Notant l’importance de reconnaître le rôle des paysannes, le Dr Correa a déclaré que l’accès aux semences et la préservation des connaissances traditionnelles des paysans et paysannes sont essentiels pour la réalisation du droit à l’alimentation. Cependant, les lois et politiques pro agro-industries ont imposé des limites aux pratiques paysannes traditionnelles, notamment la pratique ancestrale de conservation et de réutilisation des semences. Soulignant les restrictions sur les droits des paysans à utiliser les semences, comme via l’Union internationale pour la protection des obtentions végétales (UPOV) ou les brevets, le Dr Correa a déclaré que, paradoxalement, dans certains pays européens et en Suisse, les lois sur les brevets autorisent des exceptions plus larges que celles disponibles dans de nombreux pays en développement. Il est donc important de mettre en œuvre l’UNDROP à tous les niveaux, en travaillant avec toutes les parties prenantes pour supprimer les restrictions aux droits des paysans. Dans l’accès aux semences, les paysans et les travailleurs ruraux doivent être libres de préserver leur souveraineté alimentaire.

Zainal Arifin Fuat, représentant le Serikat Petani Indonesia et La Via Campesina, a déclaré que le paradigme actuel du développement extractif approfondit les écarts et les inégalités. Le conflit en Ukraine entraîne des répercussions sur la sécurité alimentaire, tandis que la dépendance excessive à l’égard des importations de céréales alimentaires accroît la faim dans les pays en développement. Le problème n’est pas le manque de nourriture, mais le système commercial spéculatif qui limite sa disponibilité à tous. La mise en œuvre de l’UNDROP présente une opportunité de corriger ces problèmes. Le Rapporteur spécial sur le droit à l’alimentation a souligné que les gouvernements n’agissent pas assez rapidement face aux crises alimentaires. Les gouvernements doivent créer un processus de coopération concret et un plan d’action pour faire face à la crise alimentaire. Soutenir les paysans des pays en développement et accroître les investissements dans l’agriculture durable, les systèmes alimentaires locaux et régionaux pour réduire la dépendance à l’égard des importations et accroître la sécurité alimentaire sont essentiels. Il est nécessaire de garantir les droits des personnes vulnérables et de créer un nouveau processus pour mettre en œuvre l’UNDROP, qui peut aider à passer d’un système axé sur le profit à un système centré sur les personnes.

Svetlana Boinceau, de l’Union internationale des travailleurs de l’alimentation, de l’agriculture, de l’hôtellerie, de la restauration, des services traiteur, du tabac et des branches connexes (UITA) représentant les travailleurs de toute la chaîne alimentaire a ensuite pris la parole. Elle a souligné que le secteur agricole emploie le plus grand nombre de travailleurs salariés au monde, mais que nombre d’entre eux souffrent de la faim et de la malnutrition. Bien qu’ils aient été désignés comme travailleurs essentiels pendant la pandémie, ils n’ont pas reçu de protections adéquates. La législation du travail ne les couvre pas ou n’est pas correctement mise en œuvre, ce qui entraîne le non-respect de leurs droits. Les normes nationales et internationales disponibles comportent toutes des exceptions qui finissent par exclure les travailleurs agricoles et les laisser sans protection juridique. L’UNDROP est un instrument utile, mais il doit être pleinement mis en œuvre pour améliorer la situation des travailleurs.

Saul Vicente Vasquez, représentant le Conseil international des traités indiens (IITC), a également pris la parole par message vidéo. Il a souligné qu’il y avait environ 476 millions d’autochtones dans le monde, dont de nombreuses femmes et jeunes. Ils sont confrontés à de graves menaces et la pollution aggrave leur situation. Les paysans sont confrontés à des terres dégradées et à une augmentation de la déforestation, ce qui entraîne une perte supplémentaire de biodiversité. L’agriculture n’est pas durable si elle dépend de la déforestation, comme c’est le cas dans certains pays d’Amérique latine. Les paysans et les travailleurs ruraux contribuent à soutenir la biodiversité, le développement rural et la préservation des droits culturels, car pour eux la terre et l’eau forment une unité indivisible. L’appropriation privée de la terre est inimaginable dans de tels contextes. Il a appelé à utiliser davantage les connaissances traditionnelles pour faire revivre les écosystèmes endommagés.

Christophe Golay de l’Académie de Genève a réitéré son soutien à la création d’un nouveau mécanisme spécial sous l’égide du Conseil des droits de l’homme pour assurer la mise en œuvre effective de l’UNDROP. Il a également informé du lancement d’un nouveau site Web sur la défense des droits des paysans et la promotion de la mise en œuvre de l’UNDROP ( https://defendingpeasantsrights.org/ ).

A la suite des interventions du panel, il y a eu quelques prises de parole depuis la salle.

Cuba a réitéré son soutien à la mise en œuvre de l’UNDROP, notant que les paysans sont essentiels à la production alimentaire. Soulignant les risques que courent les paysans face aux crises multiples, il est nécessaire de s’attaquer à l’ordre international injuste et de changer l’architecture financière internationale qui aggrave ces crises. Il est nécessaire de repenser des questions telles que la dette extérieure, l’aide publique au développement, le transfert de technologie et le renforcement du traitement spécial et différencié pour les pays en développement.

L’Afrique du Sud a déclaré qu’étant donné la multitude de crises en évolution, il est important d’assurer la promotion de tous les droits humains de manière universelle et sans discrimination. Les droits des paysans recoupent le droit à l’alimentation et à l’environnement, en particulier dans les zones rurales. Ceux-ci sont également inclus dans la constitution sud-africaine. Les questions de souveraineté alimentaire, de dignité et de droits des paysans sont liées et doivent être pleinement mises en œuvre.

Le Portugal a ensuite pris la parole, notant que le droit à l’alimentation et les droits des paysans tels qu’ils figurent dans l’UNDROP sont également mentionnés dans leur Constitution nationale. Il soutient donc également la mise en œuvre de la Déclaration et l’évolution de ces droits dans le droit international.

Ana Maria Suárez-Franco de FIAN International a prononcé les remarques finales, notant les points de vue consensuels dans la salle sur les impacts des crises multiples en cours sur les paysans, et a déclaré que les paysans et les travailleurs ruraux contribuent avec des solutions pour une agro-écologie durable et la planète.

Elle a souligné que l’adoption de l’UNDROP était un premier succès, mais que sa mise en œuvre à tous les niveaux est essentielle, y compris à travers la coopération internationale pour que des mesures efficaces soient prises pour protéger les droits des paysans. Une nouvelle procédure spéciale de l’ONU sur les droits des paysans, qui devrait être établie par une résolution du Conseil des droits de l’homme, serait essentielle. Disposer de moyens fragmentés pour surveiller la mise en œuvre de l’UNDROP est insuffisant et peut entraîner des lacunes dans la protection des droits de l’homme. Un mécanisme spécifique et dédié est nécessaire pour faire respecter les droits des paysans et de ceux qui travaillent dans les zones rurales, qui sont en fin de compte responsables de mettre de la nourriture dans nos assiettes.

Voir la vidéo de l’événement (en anglais):